1月15日一天之内，菲律宾和柬埔寨先后宣布对中国公民实施有限制条件的免签睿新策略，至此中国公民赴东南亚基本实现了说走就走。
时下在东南亚11国中，泰国、马来西亚、新加坡、文莱和菲律宾5国对华免签，越南、老挝、柬埔寨、缅甸、印尼和东帝汶6国对华实施电子签或落地签，这些签证大多只要提供基本信息和缴纳签证费即可获得。
中国人出游高峰的寒假和春节即将到来，但菲律宾对华免签颇让人意外。此前菲律宾对华签证要求可谓是东南亚国家中最为严苛的，纸质签证需要提供财力证明等材料，颇为不便。在2026年元旦前后就传出过免签的消息，但在1月6日还被菲律宾外交部“辟谣”，在一波三折后终于落地。
上海国际问题研究院东南亚研究中心主任周士新对第一财经记者表示，中国与东盟国家互访频繁，实施签证便利化措施除了对旅游业是利好，这一措施对于带动经贸发展，以及更多领域内的对接，都有积极意义，但中国公民无论是旅游还是经商，在当地都需密切关注安全问题。
旅游与安全
菲律宾外交部1月15日宣布，自2026年1月16日起，经马尼拉和宿务机场入境的中国公民可免签入境菲律宾，最长停留14天。菲律宾外交部对此解释道：“这项措施符合总统关于促进贸易、投资和旅游，以及加强两国人文交流的要求。”这项免签政策有效期为一年，届时将会重新审议以决定是否延续。
这是继2025年11月菲律宾恢复对中国公民的电子签证服务后，又一次在入境签证方面展示善意。菲律宾总统马科斯2022年上任以来，中菲争端持续不断，双边关系陷入低谷，在这时出台免签政策颇让人意外。
超过60%的外国游客过夜集中在马尼拉和宿务，此次免签局限于于马尼拉和宿务机场入境，此举显示出菲律宾希望推动旅游发展的意图。2025年1月至11月，菲律宾入境游客约524万人次，同比减少2.2%，仍大幅低于疫情前。
中国曾是菲律宾第二大游客来源国。2023年1月，中国将菲律宾列入首批恢复中国公民出境团队旅游试点国家名单。但在2025年，中国赴菲游客仅有26.2万人次，仅为2019年的约15%。在疫情前，宿务曾是中国游客的度假胜地，如今已经很难见到中国游客了。
和很多东南亚国家一样，旅游业是菲律宾经济的支柱产业。菲律宾国家智库菲律宾发展研究所（PIDS）在1月初预测，菲律宾经济2025年增长率约为5%睿新策略，明显低于上年菲律宾政府设定的5.5%至6.5%目标。
更让菲律宾感到扎心的是，其他东南亚国家的入境游一片火热。例如，越南2025年接待国际游客预计达到约2100万人次，创历史新高，其中中国游客为530万人次，同比暴涨41.3%；马来西亚接待的中国游客同样不少，仅2025年前8个月就已达328万人次。
菲律宾26.2万人次中国游客的体量，仅相当于越南和马来西亚一个月的接待量。对此，菲律宾信息署2025年12月23日在文章中也承认，中国仍是菲律宾最重要、规模最大的旅游客源市场之一，来自中国的游客将对菲律宾整体国际游客到访人数产生显著影响。
在菲律宾宣布免签的同日，柬埔寨旅游部1月15日就试行中国公民免签入境政策发布公告说明。根据公告，自2026年6月15日至10月15日，柬埔寨将对中国游客实施为期四个月的免签入境政策，以进一步促进中国游客赴柬旅游，推动旅游业复苏与发展。
根据柬埔寨旅游部公布的最新数据，2025年前11个月该国共接待中国游客110万人次，同比增长43.5%。中国游客占国际游客比例为21%，是仅次于越南的第二大赴柬外国游客来源国。
值得注意的是，6月至10月这四个月的免签期是柬埔寨的雨季，通常是柬埔寨旅游的淡季，这一政策明显是希望进一步吸引中国游客。
不过和去菲律宾旅游一样，中国游客最关注的是安全问题，要吸引中国游客，免去几十美元的签证费明显远远不够。柬埔寨方面也注意到了这一动态，柬埔寨旅游部日前表示将启动“清源行动（Clear Water in Murky Water）”专项旅游信息宣传活动，以传播柬埔寨旅游的正面形象。
在柬埔寨宣布有限免签后的2天，中国驻柬埔寨大使馆17日发布消息说，近日，中国驻柬大使汪文斌分别约见柬埔寨副首相兼内政大臣韶索卡、副首相兼外交大臣布拉索昆，敦促柬方加大对中国公民保护力度。
汪文斌表示睿新策略，近期发生多起中国公民在柬失联、失踪等案件，中方对此高度关注。在柬涉中国公民恶性案件大多与网络诈骗密切相关，相关案件频发与中柬传统友谊不符，对中柬深化互利合作构成严重障碍。
“物价刺客”
在2025年的最后一天，土耳其突然宣布，自2026年1月2日起，持普通护照的中国公民可享受旅游和过境免签待遇，在任意180天内累计停留时间最多为90天。
此前土耳其已对中国公民实施了多年的电子签政策，根据第一财经2025年的经验，只需要填写基本的信息，缴纳总共67.95美元（约合473元人民币）的签证费，电子签证几乎“秒出”，并没有什么难度。
如今中国游客每人可以省去近500元人民币的签证费，但很快中国游客发现现实体感并没有这么美妙，省去的签证费可能只够在机场吃一顿简餐，或者买一张热门旅游景区的门票。所以网上出现了戏称，“第一批免签去土耳其的中产，已经破产了”。
以记者2025年的经验，土耳其的主要枢纽机场伊斯坦布尔机场，一瓶普通的矿泉水差不多需要50元人民币，而且由于机场并不提供免费饮用水，记者在现场看到，很多乘客看到价格后或者选择放弃购买，或者咬咬牙付款。
由于有特许经营等原因，机场高涨的物价可能还没有那么难理解，但走出机场后，外面的物价也不再友好。近年在通货膨胀加剧、里拉不断贬值的背景下，游客发现，曾经的“欧洲平替”物美价廉的土耳其旅游不见了。
最让外国游客吐槽的是景区的门票，对土耳其民众免费的圣索菲亚教堂如今对外国游客收费25欧元（约合202元人民币），外国游客入内后愕然发现：一层如今改造成清真寺的部分，不对外国游客开放，而二层正在装修。
在奥斯曼帝国皇宫托普卡帕宫，入场券的涨价速度已经超过了门票印刷速度，只能在老门票上再加贴纸，价格为2400土耳其里拉（约合386.5元人民币），而本国游客为400土耳其里拉。
对于游客来说，门票已经成为一项大开销，参观伊斯坦布尔5个景点大致就要花费千元人民币以上的费用，不少网民戏称土耳其景点是“门票刺客”。
近几年，土耳其的文化旅游部对景点门票多次提价。土耳其通过推行免签和门票提价政策，希望吸引游客增加外汇收入、激活旅游市场、缓解财政压力、扩大就业，以此推动经济多元化目标。
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钱小岩
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